Doi dintre cei mai apropiati aliati arabi ai Statelor Unite cer administratiei Biden sa-si oficializeze relatia militara printr-un acord amplu, pe masura ce Washingtonul devine nelinistit cu privire la rolul crescand al Chinei in Orientul Mijlociu.
Arabia Saudita si Emiratele Arabe Unite, doi dintre cei mai apropiati parteneri militari ai SUA in lumea araba, au cerut in ultimul timp mai mult sprijin de securitate de la Washington si ambele au indicat ca intr-o lume din ce in ce mai multipolara, optiunile lor nu se limiteaza la SUA.
„Ei (americanii) nu vor sa vada Arabia Saudita schimbandu-si armamentul din America in alt loc”, a declarat printul mostenitor saudit Mohammed bin Salman (MBS), Bret Baier, de la Fox News, intr-un interviu luna trecuta.
Anwar Gargash, consilierul diplomatic al presedintelui Emiratelor Arabe Unite, a descris luna trecuta implicarea SUA in Orientul Mijlociu drept „un lucru pozitiv”, dar a subliniat importanta consolidarii acelei implicari astfel incat „incat sa nu existe viduri” – ceea ce, a avertizat el, ar doar „oferiti oportunitati pentru alti jucatori sa se mute”.
Este important sa trecem de la un aranjament de securitate „informal” „la ceva care este formal”, a spus el la o conferinta la New York, solicitand un nou aranjament de securitate „de fier” cu SUA.
Cererea unui aranjament formal care sa ofere statelor din Golf o umbrela de securitate si sa oblige SUA sa le protejeze in fata atacurilor militare a devenit o componenta esentiala in relatiile cu SUA.
Statele din Golf s-au confruntat in ultimii ani cu atacuri pe care le-au pus pe seama Iranului si a imputernicitilor sai si au considerat ca raspunsul SUA la acestea este inadecvat.
„Doar un angajament substantial de securitate al Statelor Unite ar fi perceput de adversarii regionali ca un factor de descurajare pentru ambitiile lor de a rasturna ordinea regionala condusa de SUA a carei ancora este Arabia Saudita”, a scris Ali Shihabi, un analist saudit, intr-un articol. pentru Institutia Hoover, un think tank de politici publice de la Universitatea Stanford, in iulie. „Daca Statele Unite vor sa-si foloseasca pe deplin propria capacitate cu Arabia Saudita de a proiecta putere militara in regiune, atunci trebuie sa reintroduca descurajarea facand astfel tangibila si fiabila proiectia puterii.”
Un pact de securitate se afla in centrul discutiilor Arabia Saudita cu Washington cu privire la potentiala normalizare a legaturilor cu Israelul – care, daca va fi realizat, ar marca o victorie semnificativa in politica externa pentru presedintele Joe Biden inaintea alegerilor prezidentiale din SUA din 2024.
Luna trecuta, MBS a recunoscut public pentru prima data discutiile de normalizare, spunand ca tara sa se „apropie” cu fiecare zi de a ajunge la un acord cu Israelul.
Cum ar putea arata un pact de securitate
Expertii spun ca statele din Golf ar putea fi dezamagite, deoarece este putin probabil ca SUA sa prelungeasca un acord general de securitate care l-ar putea bloca si mai mult in conflictele din Orientul Mijlociu si ar necesita un proces greoi de aprobare legislativa intr-un Congres in care Arabia Saudita ramane nepopulara din cauza ei umane. inregistrarea drepturilor.
Discutiile asupra potentialului acord nu au fost facute publice, dar expertii au prezentat o serie de idei, de la tratate care recunosc securitatea Golfului ca parte a interesului national al SUA, pana la declararea natiunilor din Golf aliate majore non-NATO, pana la un angajament formal de securitate. din SUA precum cele semnate cu Japonia si Coreea de Sud.
SUA au incheiat tratate de aparare cu Tokyo si Seul in anii 1950, angajandu-se sa apere cele doua natiuni in cazul unui atac armat. Ambele natiuni au o prezenta militara a SUA considerabila si se bucura, de asemenea, de statutul de Aliat major non-NATO.
Statutul de aliat major non-NATO este o desemnare a SUA care ofera partenerilor beneficii in domeniul apararii comerciale si al cooperarii in materie de securitate. Desi este vazut ca simbol al unui parteneriat strans cu unele privilegii militare si economice, nu implica niciun angajament de securitate din partea SUA.
Dintre statele din Golf, Bahrain, care gazduieste Flota a cincea a Marinei SUA, a fost primul care a fost declarat MNNA in 2002. Qatar, care gazduieste Comandamentul Central al SUA, a fost adaugat pe lista anul trecut.
Arabia Saudita si Emiratele Arabe Unite cer probabil un tratat cuprinzator, similar cu cel semnat cu Japonia si Coreea de Sud, a declarat Jean-Loup Samaan, cercetator senior la Institutul din Orientul Mijlociu al Universitatii Nationale din Singapore si autorul cartii „New Military”. Strategii in Golf: Mirajul autonomiei in Arabia Saudita, Emiratele Arabe Unite si Qatar.”
Ei ar putea cere, de asemenea, ca Washingtonul sa faciliteze accesul la vanzarile de arme si sa sporeasca potential prezenta militara a SUA in Arabia Saudita si Emiratele Arabe Unite, a adaugat el, potential pentru a egala prezenta in Qatar sau Bahrain.
Cu toate acestea, nu este clar daca SUA s-ar angaja la un tratat care sa le impuna sa vina in apararea statelor din Golf in caz de atac.
„Acest lucru poate fi conferit doar printr-un tratat ratificat de Senat”, a spus David Des Roches, profesor la Centrul pentru Studii de Securitate din Asia de Sud din Orientul Apropiat si fost oficial al Pentagonului care a lucrat pentru Orientul Mijlociu.
„In absenta unei adevarate descoperiri (cum ar fi recunoasterea saudita a Israelului), este greu sa vezi ca administratia Biden prezinta vreun tratat, chiar si un angajament mai slab… fata de Senat”, a spus Des Roches pentru CNN. Presedintele poate oferi unele concesii fara ratificarea Senatului, a spus el, dar asta nu va indeplini cerintele statelor din Golf.
„Arabia Sauditi si altii au vazut cum poate fi anulat un aranjament fara tratat”, a spus el, referindu-se la perceptia din Golf ca SUA se dezactiveaza de regiune. „(Ei) este putin probabil sa fie multumiti cu ceva mai putin decat un angajament obligatoriu din tratat.”
Intre supraveghere si autonomie
Unii experti spun ca orice acord cu SUA va avea un impact neaparat asupra autonomiei statelor din Golf in ceea ce priveste propriile afaceri de aparare, deoarece administratia Biden este probabil sa ceara garantii ca aliatii sai arabi vor reduce angajamentul cu rivali precum China si Rusia, ambele au consolidat legaturile cu statele din Golf in ultimul timp.
In 2021, Emiratele Arabe Unite au suspendat un acord de mai multe miliarde de dolari pentru cumpararea de avioane de lupta F-35 fabricate in SUA, pe fondul frustrarii tot mai mari a Abu Dhabi fata de incercarile Washingtonului de a limita vanzarile de tehnologie chineza catre statul Golfului. La acea vreme, vanzarea a fost vazuta ca o piatra de temelie a deciziei Emiratelor Arabe Unite de a normaliza legaturile cu Israelul cu un an inainte.
Intrebat daca Emiratele Arabe Unite sunt inca interesate sa achizitioneze avioane F-35 din SUA, Gargash a spus luna trecuta ca este, dar a subliniat ca exista „cerinte suverane” care trebuie solutionate cu SUA.
Des Roches a spus ca, odata cu un nou pact de securitate, SUA va cere statelor din Golf sa „restranga utilizarea oricarei tehnologii chineze care are potentialul de a compromite armamentul SUA in serviciul tarilor din Golf”.
Dar statele din Golf, a spus el, „sunt probabil sa considere astfel de restrictii ca o incalcare a suveranitatii lor”.
Cu toate acestea, a spus Samaan, cererea pentru un nou acord de securitate cu SUA arata ca Washingtonul ramane primul port de escala al statelor din Golf cand vine vorba de probleme de securitate, in ciuda amenintarilor legate de gasirea de alternative.
„Ne-am intors la afaceri ca de obicei”, a spus el, in cazul in care statele din Golf se indreapta catre Washington si cer pachete de securitate mai mari – chiar daca retorica publica recenta a aratat o oarecare deconectare intre ceea ce vor spune acele state in mod public si ceea ce isi doresc cu adevarat.
